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提案与议案的区别？
提案是各级人大代表在人民代表大会召开期间履行代表权利与义务向大会代表团提交的建议（批评）及意见；议案则是各级政协委员在政治协商会议召开期间行驶政协委员参政议政的职责向大会代表团提出的建议及意见。
主要区别大致有
一是属性不同
提案一般都是各级政协部门提交，属于协商议题内容。
议案是由各级人大部门提交，属于行政议题内容。
二是内容形式不同
提案主要内容侧重于民生问题。
议案主要内容涉及的是行政法律法规、行政管理等问题。
一是“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大；提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。
区别一、释义不同
提案：提交会议讨论决定的建议。
议案：列入会议议程的提案。
区别二、引证出处不同
提案：葛娴 陆宏德 《百岁老人马寅初》：“他以高度负责的态度，把‘节制生育’ 和 ‘控制人口增长’的主张，认真地写成书面发言，作为一项提案交给了大会。”
议案：现代汉语词典。
人大代表怎样写议案？
对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。 以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。 对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。
如何向人大提议案？
一、要一事一案。一件议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个问题放在一个议案中提出。
二、要使用大会印发的议案专用纸。
三、参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，并填写清楚代表证号、邮政编码和通讯地址。同一件议案，代表不能重复签名。议案由谁领衔，请提出议案的代表自己商定。以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签署。
四、对列入本次大会审议的各项议案的意见，可以在有关会议上发表，也可以整理成书面意见直接送交大会秘书处，不要作为议案提出。
五、书写要工整，字迹要清楚，以保证大会秘书处按照程序及时处理。
人大代表提议案和建议的撰写应该遵循以下要求：
（一）提出议案的条件和要求
1.法定人数要求。代表提出议案必须有一定人数的代表联名。全国：30人以上；县级以上：10人以上；乡镇级：5人以上。2.法定时间要求。在规定的截止时间前提出。3.法定范围要求必须是属于本级人大职权范围内的事项。4.法定规范要求。必须有案由、案据和方案。5.法定目的要求。根本目的是为了解决问题，而直接目的就是能够使自己提出的议案被列入大会议程进行审议并作出相应的决议、决定。
（二）议案提出的方法和步骤
1.认真选题，确定议题。2.收集各方面资料。3.深入开展调查研究。4.精心梳理加工。5.反复分析论证。6.多方征询意见，进行补充完善。7.形成正式议案文本。8.按规定要求填写议案专用纸。
（三）议案的撰写格式规范
1.代表议案撰写的结构规范。议案由案由、案据和方案构成。案由是指提出该议案的理由，就是为什么要提出该议案，通过该议案的必要性等。案据是指提出该议案合理性、可行性等的依据，包括事实、法律政策和理论依据等。方案就是解决问题的具体办法，是议案的核心内容。
2.代表议案专用纸的内容规范。代表提出议案应填写议案专用纸。
3.代表议案纸的填写方法。①议案标题的确定。即：关于××××××的议案。②正文的内容要求。解决什么问题、解决该问题的理论和事实依据、解决问题的具体方法及措施。③结语的写法。主要用于提出审议请求，言简意赅。④落款的格式规范。领衔代表签名，另行写提请审议的年月日。
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